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市政施工單位防范工程造價糾紛的技巧
 
[ 發布時間:2013-04-10 17:09:00 瀏覽量:4141 ]

  糾紛,就是爭執的事情。目前工程造價糾紛廣泛存在工程項目的前前后后方方面面。市場經濟下僧多米少的現實中,市政工程施工單位與建設單位的相互關系中常常處于弱勢地位。施工單位如何在不利自己的環境下,從容面對工程造價糾紛,采用合理合法手段化解糾紛,用實力和智慧謀得造價糾紛的合理調解,保護施工單位和權力和利潤?
  一、分析工程造價糾紛常見的情況。
  市政施工單位在施工項目的生產經營中,常常遇到的容易出現工程造價糾紛的情況,大致有如下幾種情況:
  招投標階段
  施工企業為了在競爭中求發展求生存,首要的任務是在投標競爭中中標獲得施工任務。盡管《招投標法》和現行的工程造價領域的相關法律規范已經相當嚴密,但領域的局限性和參與招標文件編寫的參與者的技術水平與經驗的差異,有些招標文件甚至是以往的工程版本稍加修改名稱、工期等就匆匆的發出,難免出現文件本身的不嚴密和漏洞,這就容易出現因招標文件的疏漏而對文件內容的理解差異帶來的爭執。
  甲方提供的工程量清單與圖紙、現場不符或清單上的漏項和項目特征表述不明白也會造成雙方理解的報價爭執。
  現場勘查的不到位不深入,投標前的答疑提出與解答不明確,
  使得雙方在工程周邊環境的影響等方面認識的差異,也能帶來不確定的工程造價糾紛。
  合同簽訂階段
  合同簽訂階段,最容易發生爭執的是雙方在合同條款的設置上,易出現爭執多在影響造價的條款和天氣法律法規、支付形式 、和市場價格波動等的條款上,如:工程量的調整原則和變更依據、材料價格的調整原則和依據、竣工結算的編制報送要求和進度款的支付方式額度以及天氣環境變化、法律法規金融環境變化等等。各自保護自己方的利益出發,利益的不同,雙方可能發生爭執。
  工程實施階段
  工程實施階段,可能出現設計變更、進度變更、施工條件變更導致工程量增減、工期的變化、施工工藝的變化,這些也有雙方因各自的利益而發生爭執。當施工方按照甲方的意圖完成施工任務后,可能遇到甲方簽證不及時,經濟簽證漏項、基礎數據部詳盡給工程造價的的確定帶來影響。
  4.竣工結算階段。這是決定工程成本和企業經濟利益厲害關系的關鍵階段。這階段是工程造價糾紛的頻繁階段。一方面乙方要在編制結算時要適當留出余量,對于工程量可算可不算的一定要算,對于變更簽證要盡量算全算細,定額或清單的套用要有利于己方的就行套價;另一方面甲方為遏制施工單位的高估冒算降低審核費用,把造價降到最低,雙方的利益立場不同,導致工程造價糾紛的產生。
  二、施工單位處理工程造價糾紛的措施和技巧
  市政施工單位用合法的手段通過工程造價糾紛的解決使工程造價增加、不良風險轉移,從而使項目的經濟效益利潤最大化。
  1. 招投標階段工程造價糾紛的措施和技巧
  針對招標文件的不規范及內容不全面等問題,施工單位擬中標的投標書,特別是商務標能否在項目的運作中盈利,使工程造價增值才是影響企業生存和發展的核心。因此企業領導重視做好與建設單位的關系疏通;參與人員高水平高素質,在投標報價時重點把握好報價的完整性和投標策略的正確使用,防止弄巧成拙,合理使用不平衡報價手段,對建設方提供的工程量清單認真仔細前面的研究,與圖紙、現場相聯系對于清單上的漏項和表述不明白的地方合理使用策略,為以后的經營埋下伏筆。在單價和工程量的矛盾上做好文章,在核算分析的基礎上,投標報價時做出人為的合理調整,爭取潛在的經濟收入,F場勘查工程造價人員必須到現場,并與技術人員一起切磋。因為施工方案、現場情況、都與工程造價緊密相關,共同影響工程中標的幾率和未來的工程利潤 ,比如,當期的建筑材料價格、人工勞力的市場價、工程所在地的現場周邊環境、土石方的調配和運距等。投標前還有答疑,這是施工單位防止工程造價糾紛的好機會,認真研究解讀招標文件、招標圖紙,可能會發現有不清楚表達模糊的條款,發現這種情況,應該區別對待,對可能增加實際工作量而可以加大工程造價的,必須要求甲方予以澄清答復;相反對于招標文件有利于投標方的含糊條款或錯誤,不應提出答疑,以免提醒其他投標人,也是自己的競爭對手,也為增加利潤留下機會。
  2. 合同簽訂階段工程造價糾紛的措施和技巧
  市政施工企業應該本著利益最大化的原則,維護本公司的合法利益,加強合同管理。有些單位合同管理工作僅僅是合同的收集整理記錄保存,其實這些都是合同管理過程的一個小小的方面,從合同的起草、談判到合同執行階段的補充等才是合同管理的精髓,是防止產生工程造價糾紛的重要階段。
  糾紛,就是爭執的事情。目前工程造價糾紛廣泛存在工程項目的前前后后方方面面。市場經濟下僧多米少的現實中,市政工程施工單位與建設單位的相互關系中常常處于弱勢地位。施工單位如何在不利自己的環境下,從容面對工程造價糾紛,采用合理合法手段化解糾紛,用實力和智慧謀得造價糾紛的合理調解,保護施工單位和權力和利潤?
  一、分析工程造價糾紛常見的情況。
  市政施工單位在施工項目的生產經營中,常常遇到的容易出現工程造價糾紛的情況,大致有如下幾種情況:
  招投標階段
  施工企業為了在競爭中求發展求生存,首要的任務是在投標競爭中中標獲得施工任務。盡管《招投標法》和現行的工程造價領域的相關法律規范已經相當嚴密,但領域的局限性和參與招標文件編寫的參與者的技術水平與經驗的差異,有些招標文件甚至是以往的工程版本稍加修改名稱、工期等就匆匆的發出,難免出現文件本身的不嚴密和漏洞,這就容易出現因招標文件的疏漏而對文件內容的理解差異帶來的爭執。
  甲方提供的工程量清單與圖紙、現場不符或清單上的漏項和項目特征表述不明白也會造成雙方理解的報價爭執。
  現場勘查的不到位不深入,投標前的答疑提出與解答不明確,
  使得雙方在工程周邊環境的影響等方面認識的差異,也能帶來不確定的工程造價糾紛。
  合同簽訂階段
  合同簽訂階段,最容易發生爭執的是雙方在合同條款的設置上,易出現爭執多在影響造價的條款和天氣法律法規、支付形式 、和市場價格波動等的條款上,如:工程量的調整原則和變更依據、材料價格的調整原則和依據、竣工結算的編制報送要求和進度款的支付方式額度以及天氣環境變化、法律法規金融環境變化等等。各自保護自己方的利益出發,利益的不同,雙方可能發生爭執。
  工程實施階段
  工程實施階段,可能出現設計變更、進度變更、施工條件變更導致工程量增減、工期的變化、施工工藝的變化,這些也有雙方因各自的利益而發生爭執。當施工方按照甲方的意圖完成施工任務后,可能遇到甲方簽證不及時,經濟簽證漏項、基礎數據部詳盡給工程造價的的確定帶來影響。
  4.竣工結算階段。這是決定工程成本和企業經濟利益厲害關系的關鍵階段。這階段是工程造價糾紛的頻繁階段。一方面乙方要在編制結算時要適當留出余量,對于工程量可算可不算的一定要算,對于變更簽證要盡量算全算細,定額或清單的套用要有利于己方的就行套價;另一方面甲方為遏制施工單位的高估冒算降低審核費用,把造價降到最低,雙方的利益立場不同,導致工程造價糾紛的產生。
  二、施工單位處理工程造價糾紛的措施和技巧
  市政施工單位用合法的手段通過工程造價糾紛的解決使工程造價增加、不良風險轉移,從而使項目的經濟效益利潤最大化。
  1. 招投標階段工程造價糾紛的措施和技巧
  針對招標文件的不規范及內容不全面等問題,施工單位擬中標的投標書,特別是商務標能否在項目的運作中盈利,使工程造價增值才是影響企業生存和發展的核心。因此企業領導重視做好與建設單位的關系疏通;參與人員高水平高素質,在投標報價時重點把握好報價的完整性和投標策略的正確使用,防止弄巧成拙,合理使用不平衡報價手段,對建設方提供的工程量清單認真仔細前面的研究,與圖紙、現場相聯系對于清單上的漏項和表述不明白的地方合理使用策略,為以后的經營埋下伏筆。在單價和工程量的矛盾上做好文章,在核算分析的基礎上,投標報價時做出人為的合理調整,爭取潛在的經濟收入,F場勘查工程造價人員必須到現場,并與技術人員一起切磋。因為施工方案、現場情況、都與工程造價緊密相關,共同影響工程中標的幾率和未來的工程利潤 ,比如,當期的建筑材料價格、人工勞力的市場價、工程所在地的現場周邊環境、土石方的調配和運距等。投標前還有答疑,這是施工單位防止工程造價糾紛的好機會,認真研究解讀招標文件、招標圖紙,可能會發現有不清楚表達模糊的條款,發現這種情況,應該區別對待,對可能增加實際工作量而可以加大工程造價的,必須要求甲方予以澄清答復;相反對于招標文件有利于投標方的含糊條款或錯誤,不應提出答疑,以免提醒其他投標人,也是自己的競爭對手,也為增加利潤留下機會。
  2. 合同簽訂階段工程造價糾紛的措施和技巧
  市政施工企業應該本著利益最大化的原則,維護本公司的合法利益,加強合同管理。有些單位合同管理工作僅僅是合同的收集整理記錄保存,其實這些都是合同管理過程的一個小小的方面,從合同的起草、談判到合同執行階段的補充等才是合同管理的精髓,是防止產生工程造價糾紛的重要階段。
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